《化妆品标识管理规定》9月1日起正式生效

       “深海提取物”、“创新活性成分”、“天然植物配方”……长期以

来，对化妆品的成分问题，由于厂家不约而同地讳莫如深，消费者就自然雾

里看花。9月1日起，随着国家质监总局颁布的《化妆品标识管理规定》正式

生效，这一问题有望得到破解。 

　　新规将行，会否带来一场整顿风暴？记者走访南京市场发现，化妆品不

规范的标识依然故我。来自江苏省质量技术监督局的消息也称，鉴于目前部

分化妆品生产企业仍有一定数量的包装库存，为避免和减少浪费，明年10月1

日前生产加工的化妆品可以继续使用原有包装标识。这是否意味着，化妆品

新规的执行力度将大打折扣？

　　市场扫描：
　　
　　“乱花渐欲迷人眼”
　　化妆品标识太混乱

　　8月18日，记者遍访新街口各大商场发现，化妆品成分标注不全、用语含

糊以及宣称有医疗作用的状况比比皆是。

　　在大洋百货楼下的一家药店，销售人员向记者介绍了一法国品牌雅漾，

“这种化妆品只有药店才卖，它在美化肌肤的同时还具有药物疗效，对皮肤

红斑、湿疹等皮肤病都有特殊疗效。”

　　记者在调查中发现，市场上很多品牌的化妆品除了一些正常成分外，还

添加了各种药物成分，如维生素、抗组织胺剂、收敛剂、刺激剂等，有的则

添加有中药成分。而在淘淘巷、地铁商铺、淘宝网等出售的化妆品问题更

大，有的直接标注“去疤”或“减肥”的字样，“抗菌、抑菌、除菌”类化

妆产品五花八门。

　　在新街口地铁商铺拓奇妍丽体化妆品商店内，“兰蔻”、“雅诗兰黛”

品牌防晒产品都有上柜，价格比大商场要便宜1/3，但这些产品大多没有中文

标识，更没有说明书。在许多全英文的外包装生产日期只有年份，月日被撕

掉。店员神秘透漏，该店产品全是通过“特殊”渠道从国外进口，撕去部分

标识是为了防止被相关部门检查。

　　牙膏竞相夸称疗效

　　牙膏作为最常用的日化用品，其身份界定却一直很模糊。新规第三条将

牙膏纳入化妆品序列。

　　对于不准宣称疗效的规定，此前广告法等相关法律法规已有明文禁止，

新规也再次予以重申。然而，记者在丹凤街一家大型超市的牙膏货架前看

到，涉嫌违规的牙膏产品有：宣称能改善“牙龈炎、酸冷刺痛、口腔异味、

蛀牙、肿痛、出血”6大口腔问题的蓝天六必治牙膏，“防止口腔溃疡、发

炎、牙龈流血及口腔疼痛等口腔疾病”的洁银中药牙膏，甚至还有“不仅可

以强化人体的新陈代谢功能、改善体质，还可增强食欲”的竹盐牙膏。在这

家超市的出口处，云南白药牙膏的促销员正在卖力向消费者推荐新品金口健

牙膏，她告诉记者该牙膏可以有效预防口腔溃疡、牙周炎、牙龈炎，而另一

种27元一条的留兰型云南白药牙膏则可以直接治疗众多口腔疾病。

　　记者观察了数十位消费者，发现多数人都会犹豫几分钟才把选定的牙膏

放进购物篮。一位消费者仔细比较了包装盒上的功效说明后，才“艰难”地

做出了选择。“说得花里胡哨，其实用下来效果都差不多，没有吹得那么有

效。”另一位消费者无奈地说：“我牙龈经常出血，可是用了几年清火类的

牙膏也不见得有改善。”

　　各方反应：

　　企业“守法”态度暧昧

　　对于即将实施的新规，企业是否做好了应对的准备？8月19日，记者致电

重庆冷酸灵牙膏厂市场部，该部门工作人员承认知道《化妆品标识管理规

定》，但旋即以新闻发言人不在为由挂断电话。昨日下午，记者再次致电该

企业，工作人员又否认了前一天的说法。

　　上海白猫股份有限公司生产的美加净牙膏、上海防酸牙膏、白玉牙膏等

均不同程度地宣传具有抗菌除臭、强效止血等功效，该公司外宣人士沈主任

称，他们从未接到过禁止宣传医疗作用的规定，当记者追问如何证明疗效

时，沈主任避而不答。

　　另有一些化妆品企业指出，化妆品的很多成分都是保密配方，一旦进行

全成分标注，企业的商业秘密就有暴露的危险。江苏省质量技术监督局标准

化处相关负责人表示，在明确化妆品实行全成分标注规定的基础上，还应继

续完善具体明细，比如化妆品主要成分、有效成分、成分比例标注的规范，

以及涉及产品保密配方如何进行保密申请等等。

　　监管执法延至明年国庆让人忧

　　南京市质量技术监督局王女士接受记者采访时称，以往不少企业故意模

糊牙膏与口腔药物的区别，进行医疗功效宣传，误导消费者。此外，也有不

少化妆品打着“药妆”的面具“神话”疗效。记者从省质监部门得到证实，

我国目前根本没有“药妆”这个概念，要么就是药字号的药品，要么就是妆

字号的化妆品，凡是没有药字号的产品一律不得宣传医疗作用。记者还得

知，一直宣称“国家保密配方”的云南白药牙膏只有专利身份，没有药字号

批文，云南白药牙膏在包装上进行药理作用的宣传显然违反了新规。

 　　然而，下月起正式生效的《化妆品标识管理规定》的执法查处期却延迟

到明年10月1日。据了解，新规早在2007年7月24日就已经审议通过并公

布，如今相隔一年后生效日在即，执法查处期却再推后13个月。业内人士

称，如此执法，就难怪企业不把新规当回事了。（来源：联商网）